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군에서의 재난안전망 사용 확대를 위한 방안 연구

초록/요약

As natural disasters and social disasters have become larger and more complex, the importance of stable communication networks and interagency interoperability in disaster response has been increasingly emphasized. In particular, effective disaster management requires real-time information sharing and integrated situational awareness among multiple response organizations operating simultaneously in the field. In the Republic of Korea, the Public Safety Long Term Evolution (PS-LTE) network has been established to support disaster response by public safety agencies such as police, fire services, and local governments. However, despite the military’s critical role in national disaster response through the rapid deployment of large-scale manpower and equipment, the utilization of PS-LTE within the military remains limited. The military communication system is primarily designed for secure and independent tactical operations, which restricts real-time information sharing and interoperability with civilian disaster communication networks. This study aims to propose concrete measures to expand the utilization of disaster safety communication networks within the military. To achieve this objective, the study first examines the concept and technical characteristics of PS-LTE and analyzes the structural features and limitations of the current military communication system. In addition, overseas cases such as the United States’ FirstNet, Japan’s satellite-based disaster communication network, and Europe’s TETRA-based public safety networks are reviewed to derive policy implications applicable to the Korean context. Based on the analysis, this study proposes comprehensive expansion strategies from technical, institutional, and operational perspectives. From a technical standpoint, the study suggests establishing secure gateways using virtual private networks (VPNs), introducing dual-SIM devices, integrating IoT sensors and drones, and adopting converged networks combining 5G, satellite, and LTE technologies. From an institutional perspective, strengthening cooperation between the Ministry of National Defense and the Ministry of the Interior and Safety and securing stable budgetary resources are emphasized. From an operational perspective, the study highlights the importance of joint disaster response training, reforming military communication education programs, and establishing an integrated command and control system for shared situational awareness. The findings of this study contribute to existing research by focusing on the military’s role in disaster safety communication networks, which has received relatively limited attention in prior studies. By expanding the military’s utilization of PS-LTE, the military can move beyond a supporting role and emerge as a key information-based partner in national disaster response, ultimately enhancing the overall disaster response capability of the state.

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초록/요약

현대 사회의 재난 양상이 기후변화와 도시화로 인해 대형화·복합화됨에 따라, 국가 차원의 통합적 재난 대응 역량 확보가 시급한 과제로 대두되고 있다. 군은 대규모 병력과 장비를 보유하여 국가 재난 발생 시 초기 대응의 핵심적인 역할을 수행하고 있으나, 군 통신체계의 폐쇄성과 보안성 문제로 인해 경찰·소방 등 민간 재난 대응 기관과의 상호 운용성이 결여되어 있다. 이로 인해 재난 현장에서 실시간 정보 공 유가 제한되고, 민·관·군 간 상황 인식의 불일치가 발생하는 등 효율적인 통합 지휘 통제에 한계를 드러내고 있다. 이에 본 연구는 군의 재난 대응 효율성을 제고하기 위해 재난안전통신망(PS-LTE) 의 군 활용 확대 방안을 기술적, 정책·제도적, 운영적 측면에서 종합적으로 도출하 는 데 목적을 두었다. 이를 위해 국내외 재난안전망 구축 현황과 미국 FirstNet 등 선행 사례를 분석하고, 현행 군 통신망의 구조적 한계를 고찰하였다. 연구 결과 도출된 구체적인 확대 방안은 다음과 같다. 첫째, 기술적 측면에서는 군 전술망의 보안성을 유지하면서도 민간 재난망과 연동할 수 있는 보안 게이트웨이(VPN) 구축과, 작전 지역 내 통신 단절을 방지하기 위한 듀얼 SIM 단말기 도입을 제안하였다. 아울러 IoT 센서 및 드론을 활용한 실시간 현장 영상 공유 체계를 통해 가시화된 지휘 통제 환경을 마련해야 함을 강조하였다. 둘째, 정책·제도적 측면에서는 국방부와 행정안전부 간의 협력 체계를 제도화하고, 공동 예산 확보 및 표준화된 연동 프로토콜 수립의 필요성을 제시하였다. 셋째, 운영적 측면에서는 재난 상황을 가정한 민·관·군 합동 훈련의 정례화, 군 통신 병과 교육과정 내 재난안전망 운용 교과 신설, 그리고 다부처 간 공동 상황판을 공유할 수 있는 통합 관제 시스템 구축 방안을 제시하였다. 본 연구는 군을 재난 현장의 단순 지원 전력에서 정보 기반의 핵심 대응 주체로 전 환시킬 수 있는 실질적 방안을 모색하였다는 데 의의가 있다. 제시된 방안들이 적 용될 경우, 재난 현장에서의 의사결정 속도와 정확성이 향상되고 자원 운용의 효율 성이 증대되어, 궁극적으로 국가 재난 대응 체계의 혁신과 국민의 안전 보장에 기여 할 것으로 기대된다.

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목차

제1장. 서론 1
제1절, 연구배경 1
제2절, 연구의 필요성 1
제3절, 연구목적 2
제4절, 연구 범위와 방법 2
제5절, 연구의 구성 3
제2장. 이론적 배경 및 선행연구 3
제1절, 재난안전통신망(PS-LTE)의 개념 3
제2절, 차세대 재난안전망의 기술적 발전 방향 3
제3절, 군 통신체계의 특성 4
제4절, 해외 사례 4
제3장. 군에서의 재난안전망 활용 현황 6
제1절, 군의 재난 대응 역할 6
제2절, 현행 군 통신망의 구조 6
제3절, 민ㆍ관ㆍ군 협력체계 현황 7
제4절, 소결 7
제4장. 군에서 재난안전망 활용 확대 방안 8
제1절, 기술적 방안 8
제2절, 정책ㆍ제도적 방안 9
제3절, 운영적 방안 9
제4절, 소결 10
제 5장 결론 및 시사점 10
제1절, 연구 요약 10
제2절, 연구의 의의 10
제3절, 정책적 시사점 11
제4절, 연구의 한계와 향후 과제 11
제5절, 결론 12
참고문헌 13
Abstract 14

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