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토지보상제도 개선에 관한 연구 : 수도권 남부 택지개발지구를 중심으로

A study on Improvement of Land Compensation system in New town Construction

초록/요약

ABSTRACT Kyung Ho-hyun Land is the mainstay for man to live. It is inevitable to put restriction on land due to the scarcity of land resources. Especially, the discrepancy between private ownership and public interest is necessary in implementing the public works. It can be said that it is necessary to incorporate private land to attain the public purpose and to make just compensation for tangible and intangible assets underlying the life such as land. This study attempted to analyze the case of land compensation in the urban development projects such as Dongtan New Town, Kwanggyo New Town, Osan New Town, Hwaseong Namyang New Town which are the large-scale housing land development district of the south metropolitan area. Based on the findings, this study presented the following improvement scheme: Therefore, this study presented the improvement scheme for the land compensation system. First, to propose the need to adjust the criterion and period of compensation price calculation criterion. Second, to exclude the increments of the land price from the compensation price during the period of the decision. Third, to propose the scheme to raise the fairness of compensation appraisal. Fourth, to grope and present the scheme to resolve the unbalance during the period of application for the decision. This study presented the improvement scheme for the actual operation of compensation for land. First, to propose the scheme to resolve the ambilaterality problem of the compensation costs of the land. Second, to propose the computerization and utilization of the compensation case data. Third, to propose the introduction of the prior agreed-on compensation system related to the progress of the housing land development project. Fourth, to propose the establishment of the department in charge of civil petitions to make just compensation for the land within the project district. Fifth, to propose the requirements for the organization of the land compensation council and its flexible operation by project size. In conclusion, it is necessary that the expropriated and the project sponsor should form the chemistry related to land compensation. And the project sponsor should make just compensation for land and the expropriated should receive just compensation. Then it is possible to supply housing land to new buyers at the lost cost and establish the trust in the public project through the minimum effort and cost.

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목차

목 차

제1장 서론 1
제1절 연구배경 및 목적 1
제2절 연구의 범위 및 방법 4
1. 연구의 범위 4
2. 연구의 방법 4
3. 연구의 구성 내용 7
제3절 선행연구 고찰 8

제2장 토지보상에 대한 이론적 고찰 10
제1절 토지보상의 기준 10
1. 토지보상의 학설 10
2. 헌법상 “정당한 보상”의 의미 11
제2절 실정법상의 토지보상 15
1. 토지보상의 범위 15
2. 재산권 보상 16
3. 생활권 보상 17
4. 토지보상의 방법 21

제3장 국내외 토지보상제도 고찰 30
제1절 토지수용 및 보상법제의 연혁 30
1. 조선토지수용령 (1911년) 30
2. 토지수용법 (1962년) 30
3. 공공용지의 취득 및 손실보상에 관한 특례법 (1975년) 31
4. 토지보상법 (2003년) 32
5. 개별법 42
제2절 운영주체별 토지보상지침 47
1. 대한주택공사(주택건설 및 택지개발) 47
2. 한국토지공사(택지 및 공단조성) 49
3. 경기도시공사 51
제3절 토지보상관련 제도 52
1. 토지수용절차 52
2. 운영주체별 보상지침 54
3. 개정된 토지보상법 57
제4절 국외의 토지보상제도 59
1. 미국 59
2. 영국 60
3. 독일 61
4. 일본 62
5. 국외 토지보상관련제도 비교 63

제4장 토지보상 사례분석 66
제1절 분석방법 66
1. 사례지 선정 66
2. 분석방법 67
제2절 보상사례 분석 68
1. 동탄신도시 68
2. 광교신도시 75
3. 오산 세교1지구 79
4. 오산 세교2지구 81
5. 화성남양뉴타운 도시개발사업 84

제5장 토지보상의 문제점 및 개선방안 89
제1절 토지보상의 문제점 89
1. 토지보상 제도상의 문제점 89
2. 토지보상 실 운영상의 문제점 93
3. 외국 토지보상제도의 시사점 96
제2절 토지보상제도 개선방안 97
1. 토지보상 제도상의 개선방안 97
2. 토지보상제도 운영상의 개선방안 99

제6장 결 론 107

참고문헌 113

ABSTRACT 116

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