검색 상세

소방공무원 현장안전 저해 요인에 관한 4M 분석

4M Analysis of the factors aggravating firefighter’s field safety

초록/요약

최근 5년(‘10~‘14)간의 소방공무원의 공상 통계를 보면 공사상자가 1,629명(순직 자 33명, 2.02%)으로 연평균 326명에 이른 것으로 나타났으며(NEMA, 2015) 순 직율 같은 경우 미국의 약 2배, 일본보다는 약 5배 높았다고 조사되었다(Pack, 2013). 이러한 사고성재해의 재발방지 및 예방대책 도출을 위해서는 명백한 원인 조사가 필수적인데 현재의 시스템은 이에 한계점이 있다고 사료되며 소방공무원 의 재해분석 연구 또한 발생형태(실족, 교통사고 등), 활동유형 (화재, 구조 등)에 따른 단순 빈도분석이 주를 이뤄 사고원인에 관한 구체적인 연구는 거의 없는 실정이라 볼 수 있다. 소방공무원의 현장은 사업장 내 근로환경과 다르게 고정되어 있지 않고 기여 원인 간의 상관성이 다수 존재하므로 재해분석에 있어 시스템적인 접근이 요구 된다. 관련 방법론의 좋은 예로 Epidemiological Triad를 들 수가 있는데, 이는 질병의 원인을 Host, Agent, Environment의 3요소에 기반하여 사건을 바라보는 역학조사 이론으로, 후에 부상(Injury)에 대한 조사기법에 적용되면서 Haddon Matrix의 한 축으로 구성된 바 있다(Espitia-Hardeman & Paulozzi, 2005). 이러 한 일련의 모델(Model) 또는 틀(Framework)은 사고원인을 한 쪽에 치중하여 결 정하지 않고 다각적으로 고려하여 핵심원인을 발굴하는 데 적합하도록 개발되어 져 왔으며 현 소방공무원 사고조사체계를 보완하기 위해서는 해당 모델들에 대 한 전체적인 검토와 적용이 이행되어야 한다고 판단된다. 그 중 4M 모델 같은 경우 인적요인 외에도 정보 및 조직을 총체적으로 고려 하는 방법으로써 현재 소방공무원 사고성재해를 조사하고 데이터를 구축하는 도 구로 그 적용가능성 및 기대효과가 높을 것으로 예상된다. 여기서 4M이란 재해 와 중대한 관계를 가진 사항의 전부를 조사하고 연쇄관계를 명백히 하여 그 결 과를 검토하는 키워드로써 1940년 T.P Wright가 3가지의 M(Man, Machine, Media)을 제시하면서 시작되었으며 1965년경 Management가 덧붙여지면서 만들 어진 바 있다(Everdij & Scholte, 2012). 4M에서의 핵심은 모든 사고원인이 4가 지의 범주 내에 있고 그들의 상호작용에 의해 사고발생에 기여하고 있다는 것이 다. 따라서 시스템 내의 각 M을 종합적으로 고려하여 분석을 수행한다면 소방공 무원 현장 내 복합적인 위험도 정의 및 분류가 가능하다고 사료된다. 실례로 네 덜란드 국립 항공우주연구원(Netherlands Aerospace Centre) 및 미국 연방항공 청(Federal Aviation Administration) 등의 위험관리 가이드라인에서도 시스템을 정의하고 위험인자를 추출해 내는 것에 4M을 권장하고 있으며(FAA, 2014) 싱가 포르의 산업보건의회(Workplace Safety and Health Council)에서는 실제 사고조 사 기법으로 사용하고 있다(WSHC, 2013). 따라서 본 연구에서는 4M 모델을 적용하여 소방공무원 현장활동 시 안전을 위협하는 원인에 대하여 도출하고 차후 소방공무원 공사상 감소대책을 수립하기 위한 기초자료 구축에 기여하고자 한다.

more

목차

제 1 장 개요 ·········································································1
제 1 절 연구 목적 및 필요성 ······················································1
제 2 장 문헌연구 ·································································8
제 1 절 산업 재해의 정의 및 발생 메커니즘 ·························8
1. 산업 재해의 정의 ······························································8
2. 산업 재해의 발생 메커니즘 ······················································8
3. 국내 산업재해 발생현황 ···················································14
제 2 절 소방공무원 근로환경 ····················································18
1. 소방공무원 역할 및 활동현황 ··················································18 2. 소방공무원 공사상 현황 ···························································19 3. 소방공무원의 사고조사 현황 ···················································23
제 3 장 소방공무원 안전실태 분석 ·····························24
제 1 절 연구 방법 ·········································································24
1. 소방공무원 인권실태조사·············································24
2. 연구 대상 설정 ····································································25
3. 조사 방법론 ······························································25
가. 가설 설정 ···················································26
나. 카이제곱검정 ···········································26
다. 4M 모델 ·······························································27
제 2 절 설문지 개발 ····································································30
제 4 장 분석결과 및 고찰 ··············································34
제 1 절 소방공무원 현장안전 저해 요인 분석 ····················34
1. 설문 응답자 현황 ·································································34
2. 통계분석 ··························································36
3. 분석결과 ··········································36
가. 지난 1년간 부상경험 ·····················36
나. 현장 활동 주요 위험요인에 대한 4M 설문 결과 ················37
다. 현장 활동 주요 위험요인의 상세원인 설문 결과 ··········38
라. 기존 사고 보고서의 효과성에 관한 조사결과 ···········40
마. 현장안전을 악화시키는 상세요인에 관한 계급별 응답현황···41
바. 현장지휘관의 업무 중 개선필요사항 ··················43
사. 현장안전점검관의 활동중지 요청 사례 ··························44
아. 현장안전점검관리 별도 지정여부 ····························46
제 2 절 결과에 따른 고찰 ··························································46
1. 사고원인 인식재고에 대한 노력필요 ···················47
2. 계급별 입장 차이에 따른 현장안전문제점 인식 ·············48
3. 객관적이고 총체적인 사고원인조사 필요 ·····························49
4. 위험성 평가와 4M 모델 ·········································52
5. 재난현장 표준작전절차(SOP) 표준지침의 실효성 ················53
제 5 장 결론 및 향후 연구 방향 ·································60
제 1 절 결론 ···················································································60 제 2 절 향후 연구 방향 ······························································62 제 6 장 참고문헌 ······························································63

more